Exclusiva: las diferencias claves entre los EE.UU. y Europa podría socavar un nuevo tratado mundial sobre el calentamiento global para reemplazar a Kyoto, dicen las fuentesEuropa se ha enfrentado con la administración de los Obama EE.UU. sobre cambio climático en una fracción potencialmente dañinos que viene antes de las cruciales negociaciones políticas sobre un nuevo acuerdo global para regular las emisiones de gases de efecto invernadero.
The Guardian entiende que las principales diferencias han surgido entre los EE.UU. y Europa sobre la estructura de un nuevo tratado mundial sobre el calentamiento global. Fuentes en el lado europeo dicen que el enfoque de los EE.UU. podría socavar el nuevo tratado y debilitar la capacidad del mundo para reducir las emisiones de carbono.
El tratado se negoció en diciembre en una reunión de la ONU en Copenhague y es ampliamente anunciado como la última oportunidad para salvar el planeta de un aumento de temperatura de la 2C o más, que la UE considera peligrosos.
Acuerdo sobre cambio climático de Copenhague: "El mundo se ha establecidoVincular un plazo" para este audio"Si no acabamos con la debilidad del marco con el cumplimiento de menos estrictos, entonces eso es tan buena para las probabilidades de alcanzar 2C", dijo una fuente cercana al equipo negociador de la UE, dijo.
Noticia de la ruptura llega en medio de la creciente preocupación de que las conversaciones de Copenhague no hará que el progreso necesario.
Ban Ki-moon, el secretario general de la ONU, dijo al Guardian anocheque las negociaciones se habían estancado y la necesidad de "moverse".
Por delante de un cambio sin precedentes en la cumbre climática de la ONU de casi 100 jefes de gobierno en Nueva York la próxima semana, Luna dijo que los líderes tenían en sus manos "el futuro de la humanidad entera".
Él dijo: "Nos preocupa profundamente que la negociación no está avanzando mucho [y] que es absolutamente importante y crucial para los dirigentes que demuestren su voluntad política y liderazgo".
La disputa entre los EE.UU. y Europa sobre la forma en objetivos nacionales de reducción de carbono podría ser contados. Europa ha estado presionando para mantener las estructuras y los sistemas establecidos en el marco del Protocolo de Kyoto, el tratado mundial existente sobre el cambio climático. Los negociadores de EE.UU. han dicho a sus colegas europeos que la administración de Obama tiene la intención de barrer con casi todos los de la arquitectura de Kyoto y reemplazarlo con un sistema de su propio diseño.
Los funcionarios de la cuestión es muy sensible y europeos son reacios a verse que critican abiertamente al gobierno de Obama, que reconocen ha comprometido con el cambio climático de manera que el Presidente Bush se negó a. Pero temen que el movimiento EE.UU. podría hundir los esfuerzos para acordar un nuevo tratado robusta en Copenhague.
Los EE.UU. se distanció de Kyoto bajo el Presidente Bush, porque no hizo ninguna demanda de China, y el tratado sigue siendo veneno político en Washington. Los negociadores europeos sabía que los EE.UU. se niegan a integrar de Kioto, pero se espera que sean capaces de utilizarla como base para un nuevo acuerdo.
Si se desecha de Kioto, podría tomar varios años para negociar un marco de sustitución, agregó la fuente, un retraso que podría asestar un golpe terminal a los esfuerzos para prevenir el peligroso cambio climático. "En Europa queremos construir en Kioto, pero la propuesta de EE.UU. en efecto acabar con él. Si tenemos que empezar de cero luego todo lleva su tiempo. Podría ser 2015 o 2016 antes de que algo está en su lugar, quién sabe."
Según Intergubernamental de las Naciones Unidas de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), las emisiones mundiales deben pico en 2015 para dar alguna oportunidad de evitar un aumento 2C.
Europa es poco probable que frente a los EE.UU., agregó la fuente. "No estoy seguro de que la UE tiene realmente el coraje para un enfrentamiento y que puede ser exactamente el problema." El plan de EE.UU. es probable que la ira muchos en el mundo en desarrollo, que están dispuestos a mantener de Kyoto debido a las obligaciones que tiene en los países ricos.
Bajo Kioto, las reducciones de gases de efecto invernadero están sujetas a un sistema internacional que regula el cálculo de las emisiones, la compra de créditos de carbono y la contribución de sectores como la silvicultura. Los EE.UU. está presionando en lugar de que cada país establezca sus propias reglas y decidir unilateralmente la forma de cumplir su objetivo.
Los EE.UU. aún no ofrecen detalles sobre cómo su sistema podría funcionar, aunque un proyecto de "Acuerdo de Implementación", presentado a la ONU por el equipo de Obama mayo contenía una cláusula clave que la reducción de emisiones serían objeto de "conformidad con la legislación interna".
Los expertos legales dicen que la frase está diseñada para proteger a los EE.UU. se viera obligado a aplicar una acción internacional que no esté de acuerdo. Farhana Yamin, un abogado del medio ambiente con el Instituto de Estudios del Desarrollo, que trabajó en Kioto, dijo: "Me parece un poco hacia atrás. El peligro es que la cola interna empieza a mover al perro internacional".
La medida refleja una "prehistoria" nivel de debate sobre el cambio climático en el conjunto de EE.UU., según otro funcionario de alto rango europeo, y la ansiedad en la administración de Obama sobre su capacidad para obtener un nuevo tratado internacional ratificado por el Senado de los EE.UU., donde se requieren dos tercios de los votos. Los EE.UU. no ha ratificado los principales tratados internacionales de medio ambiente desde 1992, y el Presidente Clinton no ha presentado suprotocolo de Kyoto para su aprobación, después de una votación en el Senado unaminous indicó que sería rechazada por motivos económicos.
La propuesta de EE.UU. para el dominio unilateral de fijación "se trata de conseguir algo por el Senado", dijo la fuente. "Pero yo no tengo la sensación de que los EE.UU. ha pensado a través de lo que significa para el acuerdo de Copenhague".
La medida podría abrir resquicios a los países para cumplir los objetivos sin las reducciones de carbono auténtico, dijeron. Europa no se preocupa de que los EE.UU. como aprovechar las lagunas jurídicas, sino que teme que otros países.
El Departamento de Estado de EE.UU., que maneja el cambio climático, no haría comentarios.
Stuart Eizenstat, que negoció de Kioto para los EE.UU., dijo: "Ha habido un cambio de actitud de EE.UU. [sobre el cambio climático] y el nuevo presidente está profundamente comprometido en este tema. Pero la UE tiene que entender las limitaciones en los EE.UU.. La la realidad es que es imposible para mi sucesor para negociar algo en Copenhague, más allá de lo que el Congreso le dará a la administración nacional de límites máximos en la legislación y el comercio ".
Nigel Purvis, quien también trabajó en el equipo de Kioto de EE.UU., dijo: "No es una buena noticia en Europa, sino la arquitectura de Kyoto no debería tener ninguna condición supone. Muchas de las decisiones fueron tomadas cuando los Estados Unidos no estaba en la mesa de negociaciones. Importación de la la arquitectura de Kyoto en un nuevo acuerdo que deja vulnerables a las acusaciones de reenvasado. "
Negó que el movimiento EE.UU. debilitaría el acuerdo. "Es importante para los EE.UU. a negociar un acuerdo que puede participar, porque otro acuerdo que no involucrar a Estados Unidos haría retroceder los esfuerzos para proteger el clima. ¿Es más débiles para tener un sistema que se aplica a más países? Yo diría no ".
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